人本教育學院

◎人本教育基金會新聞稿2008/07/06
壹、調查數據速覽
詳細請參照教學正常化問卷結果分析—體罰、髮禁。以下為速覽。
一、31.33%的國中生曾遭體罰。對照2007年的59%、2005年的69.9%，今年的比率降低了。但立法的功效竟然只有兩成多，令人失望。

二、以學校為單位來看，71.62%的國中校園有體罰。

三、輿論宣導奏效，有九成國中學生知道體罰是違法的。

四、各縣市的國中生被體罰率都是下降的，只有台中市上升，由41.03%升為43.33%。因為在誤差範圍內，也可以說台中市是維持平盤，但相對於其他縣市明顯的降幅，台中市明顯不夠努力。

五、70.13%的國中生表示學校會檢查頭髮。若以學校為單位來檢視，則九成學校會檢查頭髮。

六、被檢查頭髮的學生中，有55.12%表示，會被強迫修剪頭髮；而有40.80%表示會被記警告。

七、本次問卷同時問及學生所知的老師校外補習情形，計有8.3%的國中生表示，她們的老師在外補習。



貳、身體髮膚 不可傷害
一、教育基本法第八條明定：學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權，國家應予保障，並使學生不受任何體罰，造成身心之侵害。

二、立法後，體罰率確實有下降，即使還有三成國中生被體罰(二十九萬三千名國中生)，我們仍肯定教育界下降體罰率的努力。但是，從學校與教育局處處理體罰申訴的態度看來(附件一)，未來能不能持續下降則令人擔憂。我們的校園向來有「避風頭文化」，等風頭過去，如果沒什麼人在執法，果然徒法不足以自行，那就連樣子也可以不用做了。

三、我們之所以有這種擔憂，除了體罰實例不斷出現，常態編班的調查數據(附件二)也讓我們意識到，假使教育人員的價值體系沒有改變，專業能力沒有提升，違法的處分懲戒沒有落實，那麼學校還是會不斷走「高壓管理」與「分數至上」的舊路子，辦不出適應創新時代的新教育。

四、又譬如髮禁問題。依教育基本法第八條，學生的身體自主權自是應受保障。但教育界好像不認識何為學生身體自主權，又或者說不肯承認學生也是個完整的人，也享有身體自主權，對於將學生直接押去理髮廳甚或直接動手剪學生頭髮，皆毫不以為意(附件三)。表面上說『為你好』，其實更像是『為我們學校升學率好，請你交出你的自主權』。這不得不讓人聯想部分學校處理學生受性騷擾性侵犯的態度，並不真正在意學生所受的委屈，而寧可為了所謂校譽或校長辦校成績，隱匿不通報，犧牲學生的權益。

五、再說髮禁問題。2005年教育部再度行文，通令不得將髮式管理纳入學生輔導管教及校規規定範圍(附件四)，一時間校園譁然，似乎失去了剪刀，就失去了控制學生的利器(實在是因為學校習慣控制，不習慣教育)。有學校委屈先低頭避風頭(附件五 燙手的山芋)，但很快地，就有主任在台上說『你們不要太得意，不要相信報上說的，我們學校的管理還是不會變』..。上學期更有教官公開說『你們要趕快習慣，下學期就不可能再放鬆了，一定會跟現在檢查的標準不一樣了，你們要趕快調回來』這樣到底是什麼意思，難道就因為換了教育部長，就可以恢復老時光恢復髮禁？！

六、台灣要站上世界舞台，擠身文明國家之列，對學生人權的保障，就不能因教育人員的專業、能力或見識不足，而降低標準甚至忽視。若有一批人不懂得用專業的方式教育學生，不是要求其提升、協助其提升，就是換另一批有能力的人。通常如果這家麵攤太鹹、太油、不好吃，人們不是提出抗議要求改善就是換一家好吃的不鹹的吃，總沒有人應該因為麵攤既然存在，只好維持他的存在，所以我們天天還是吃他，不只忍受著難吃，還準備著得高血壓心臟病！身體的健康要優先於麵攤的生存；學生的權益難道不也是要優先考量。學校是為學生而存在的，不是為了創造就業機會而存在的，教育的目的是協助學生追求自我實現，而不是為滿足某些成人的控制慾，國家有責任讓學校裡只留下能維護學生權益又能辦好教育的人員。



參、我們的訴求
一、教育單位應透過各種方式，使體罰率在年底前降到零。
二、教育單位應透過各種方式，使髮禁徹底消失。
三、教育單位應透過各種方式，查辦補習老師。
四、本會將繼需接受相關申訴，敬請學生、家長、教師來電。


附件
一、學校面對體罰的基本模式和案例摘要說明
二、常態編班的調查數據
三、學校面對髮禁的基本模式和案例摘要說明
四、教育部禁止髮式規範的三份公文
五、校方認為學生髮式是燙手山芋的一封信
六、憤怒的家長對學校髮禁表示抗議的來信
七、體罰影片背景說明和三個學校『規勸』髮式的錄音逐字稿

原文出自人本教育基金會網站：http://inter.hef.org.tw/panno/000446.html